Оригинальная публикация на сайте marxist.com от 2 февраля 2026 г.
Последовательность событий, вызванных империалистической агрессией против Венесуэлы, привела к тому, что 29 января Национальная ассамблея Венесуэлы одобрила частичную реформу закона об углеводородах, принятого в эпоху Чавеса. Сразу после этого Управление по контролю за иностранными активами США (OFAC), ответственное за санкции, опубликовало Общую лицензию 46, частично снимающую санкции с венесуэльской нефти, хотя и с очень строгими ограничениями.
Важно понимать, что это означает. Мы публикуем здесь некоторые первоначальные наблюдения, а также предыдущий комментарий о выступлении Марко Рубио перед Комитетом по международным отношениям Сената США по поводу агрессии против Венесуэлы.
Последние новости о нефтяных санкциях США против Венесуэлы
В четверг были предприняты два важных и тесно связанных между собой шага в отношении санкций США против венесуэльской нефти. Национальная ассамблея Венесуэлы единогласно одобрила «частичную реформу» закона об углеводородах Чавеса (полный текст здесь), а США выпустили Общую лицензию 46 по нефтяным санкциям против Венесуэлы.
Рассмотрим эту ситуацию подробнее.
Соединенные Штаты и транснациональные нефтяные компании требовали реформы закона об углеводородах. Они хотели, чтобы в законе были закреплены выгодные для них условия: международный арбитраж по контрактам (в отличие от арбитража в венесуэльских судах), большая автономия от государственного надзора, прямой доступ к основной деятельности (разведка, добыча, производство и т. д.) и снижение налогов и роялти.
Все эти пункты, противоречащие законам и указам Чавеса 2001 года (которые вызвали переворот 2002 года), 2006 и 2007 годов, были единогласно одобрены 29 января в Национальной ассамблее Венесуэлы.
Фактически принятый закон еще более благоприятен для транснациональных корпораций, чем проект, представленный неделей ранее. Он еще больше снижает роялти и налоги, уточняет понятие «независимого» арбитража и более четко отменяет законы Чавеса.
В среду на прошлой неделе Марко Рубио в Сенате США поздравил венесуэльские власти с принятием закона об углеводородах, хотя и отметил, что, возможно, они были недостаточно радикальны. В четверг венесуэльские власти пошли на дополнительные уступки.
Спустя всего несколько минут после утверждения (контр)реформы американское санкционное агентство OFAC выпустило Общую лицензию 46, которая позволяет американским нефтяным компаниям вернуться в Венесуэлу при соблюдении ряда строгих условий (полный текст здесь).
Каковы эти условия? Давайте посмотрим:
- Лицензия имеет широкий охват и распространяется на все аспекты нефтяного бизнеса.
- Прямые платежи в Венесуэлу не допускаются. Вместо этого они должны производиться на банковский счет, открытый в Катаре и контролируемый правительством США (!!).
- Контракт будет регулироваться законодательством США, а любые споры будут разрешаться в США.
Лицензия 46 конкретно запрещает:
- торговлю нефтью с Китаем, Ираном, Россией и Кубой;
- торговлю по сниженным ценам (Куба) или в обмен на долг (Китай);
- прямые платежи Венесуэле в золоте или криптовалютах.
Общая лицензия 46 также предусматривает, что о любой продаже венесуэльской нефти странам, отличным от США, необходимо каждые 90 дней подробно сообщать США, включая:
- участвующие стороны;
- количество, стоимость и страны конечного назначения;
- даты, когда были совершены сделки;
- любые налоги, сборы или другие платежи, предоставленные правительству Венесуэлы.
Здесь есть двойной смысл:
- законы Чавеса, направленные на защиту суверенитета Венесуэлы в нефтяной сфере и прекращение «открытия нефтяного рынка» для частных компаний, были значительно ослаблены, а в некоторых случаях и вовсе отменены;
- Соединенные Штаты (частично) сняли санкции, но сохраняют строгий контроль за любыми продажами нефти, включая покупателей, условия и способы оплаты. Продажи Китаю, Кубе, России, Северной Корее и Ирану запрещены.
Чтобы еще больше усугубить ситуацию, среди символов церемонии был портрет Чавеса, а венесуэльское правительство призвало нефтяников мобилизоваться у дверей Национальной ассамблеи, чтобы отпраздновать это событие.
Выступление Марко Рубио перед Сенатом США по поводу Венесуэлы
Скандал. Во время выступления Марко Рубио перед Комитетом по международным отношениям Сената США 28 января госсекретарь объяснил механизм, с помощью которого американский империализм будет контролировать деньги от продажи венесуэльской сырой нефти:
«Итак, мы смогли создать краткосрочный механизм. Решение не будет постоянным, но это краткосрочный механизм, в рамках которого потребности венесуэльского народа могут быть удовлетворены через созданный нами процесс, при котором они будут ежемесячно представлять бюджет с указанием «того, что нам нужно профинансировать». Мы заранее сообщим им, на что эти деньги не могут быть использованы. Они активно кооперируют с нами в этом вопросе».
Другими словами, США теперь контролируют продажу венесуэльской сырой нефти через транснациональные компании, назначенные США. Деньги депонируются на счете в Катаре, контролируемом США. Венесуэльское правительство ежемесячно представляет бюджет, чтобы объяснить США, как оно собирается потратить эти деньги, а затем США дают свое одобрение. Кроме того, есть ряд расходов, которые уже заранее запрещены (!!).
И это еще не все. Фактически власти в Каракасе обязались использовать эти деньги для покупки лекарств и оборудования в США:
«Фактически, они обязались использовать значительную часть этих средств для покупки лекарств и оборудования непосредственно в Соединенных Штатах. На самом деле одна из вещей, в которых они нуждаются, — это разбавитель (…). И это, по сути, легкая нефть, которую нужно смешивать с их тяжелой нефтью, чтобы нефть можно было смешивать и транспортировать. Раньше они получали 100 % этого разбавителя из России. Теперь они получают 100 % этого разбавителя из США».
Как будто этого было недостаточно, Рубио продолжает поздравлять венесуэльское правительство с контрреформой закона Чавеса об углеводородах в интересах транснациональных корпораций:
«…власти этой страны заслуживают некоторой похвалы. Они приняли новый закон об углеводородах, который, по сути, отменяет многие ограничения эпохи Чавеса на частные инвестиции в нефтяную промышленность».
Внимательно прочтите, что говорит этот представитель янки-империализма и реакционеров из Майами: «устраняет многие ограничения эпохи Чавеса на частные инвестиции». Яснее не бывает.
Аппетит приходит во время еды. Империализм не удовлетворяется всеми этими юридическими уступками и требует большего:
«Вероятно, этого недостаточно, чтобы привлечь достаточные инвестиции, но это большой шаг по сравнению с тем, что было три недели назад. Так что это серьезное изменение».
Очевидно, что, хотя Рубио сказал: «мы достигли с ними соглашения», ясно, что это «соглашение» было достигнуто после беспрецедентной военной агрессии и похищения президента Мадуро. В своем письменном заявлении комитету, представленном накануне, Рубио четко заявил:
«Родригес хорошо осведомлена о судьбе Мадуро; мы считаем, что ее собственные интересы совпадают с продвижением наших ключевых целей.
Мы будем внимательно следить за действиями временных властей, которые сотрудничают с нами в реализации нашего поэтапного плана по восстановлению стабильности в Венесуэле. Не сомневайтесь: как заявил президент, мы готовы применить силу, чтобы обеспечить максимальное сотрудничество, если другие методы не сработают. Мы надеемся, что это не понадобится, но мы никогда не уклонимся от своего долга перед американским народом и нашей миссии в этом полушарии».
Прямая угроза — словно из пособия Тони Сопрано.
В том же письменном заявлении Рубио уточнил условия, на которые согласилась Делси:
«Делси Родригес взяла на себя руководство временными властями и заявила о своем намерении сотрудничать с Соединенными Штатами. Она обязалась открыть энергетический сектор Венесуэлы для американских компаний, предоставить им преференциальный доступ к производству и использовать доходы для закупки американских товаров. Она пообещала прекратить поставки венесуэльской нефти кубинскому режиму и стремиться к национальному примирению с венесуэльцами внутри страны и за рубежом».
Другими словами, у нас есть механизм полуколониального подчинения Венесуэлы янки-империализму. Зачем ходить вокруг да около? Любой, кто говорит, что это тактическая победа или что это отношения взаимного уважения в рамках суверенитета Венесуэлы, обманывает и себя, и других. О каком суверенитете может идти речь, когда агрессивная держава контролирует поток нефти, а страна, подвергшаяся нападению, должна представлять список расходов на утверждение хозяину в Вашингтоне, прежде чем получить доступ к деньгам от продажи своей нефти.
Историческое сравнение следует проводить не с Брест-Литовским (как предлагают Хуан Карлос Монедеро и другие) и не с пактом Молотова — Риббентропа (как указывает Ману Пинеда из Испанской коммунистической партии), а с Севрским договором — капитуляцией, навязанной победившими союзными державами Османской империи после окончания Первой мировой войны. Этот договор поставил турецкие финансы, включая бюджет и налоги, под контроль финансовой комиссии союзников.
Договор так и не был реализован из-за его отклонения национальным движением во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком, который в своей борьбе против капитулянтов в конце концов провозгласил Турецкую Республику и завоевал суверенитет.
Уроки истории…